三、多种经营

　　地质勘查单位的多种经营通常是指在完成上级下达的指令性计划任务和政策允许的条件下，通过市场承接计划外工程项目，获取经济收入和利润的经营行为。在完全计划经济时代，以完成计划任务为宗旨，基本是不允许地勘单位开展计划外多种经营的;随着探矿技术的进步、地质队伍不断发展、工作效率不断提高，相应地勘任务逐渐减少，地质勘查单位便出现劳动力和生产资料富余，于是国家出台了政策，允许或鼓励地勘单位承接社会项目，弥补事业经费不足，多种经营便应运而生。

　　二二三队多种经营之路，大致可分为三个阶段，第一阶段(1992 年之前)起步阶段：主要是依靠专业技术和装备优势，开展地质、水源成井和桩基础施工等业务，这一阶段以多种经营管理处为主导，此外为解决待业青年、职工家属就业，还开办了一些小型企业和手工作坊、商店等，多为集体性

　　质。第二阶段(1993-2003年)快速发展阶段：在1992 年被省煤田局确定为第一批转产单位之后，队迅速谋划开辟二、三产业，这一时期商旅服务业、工业加工业和施工业(含地质钻探)迅速发展，并成为二二三队支柱产业，为当时转产带来的富余职工就业和队伍稳定发挥了重要作用，这一时期无地质勘探任务，仅少数技术人员开展一些社会地质服务工作，大部分专业技术人员则转产到商旅服务、铜材加工业和施工业。第三阶段(2003年后)调整提升阶段：这一时期，队办的一些企业在市场中逐步被淘汰，随着2007 年东方铜材公司停产关闭，2015 年东方宾馆(因大院整体棚户区改造)停产关闭以及机修厂停产关闭，至此商旅业、工业企业不复存在，多经产业主要是建筑施工业、地质延伸服务业以及房地产业，且以建筑施工业为主导。

　　（一）概述

　　1、基本情况

　　二二三队最初开展多种经营，主要是解决待业青年和职工家属就业，开办大集体产业，当时所办产业多为手工作坊性质，规模很小，如蚊香厂、蜂窝煤厂等，一般不在队正式管辖之下，队仅提供场地或给予指导。1980 年代以后，特别是1983 年以后随着勘探任务不断萎缩，在省煤田公司总体部署下，逐步开始兴办第二行业，解决富余职工就业问题。初涉市场的多种经营，可以追溯至上世纪70年代后期。

　　1977 年3月3 日，二二三队与八九一二五部队

　　签订探水工程协议，承担了该部队的探水工程施 工，以解决部队生活用水问题，预计工程量800-1000 米，先施工浅孔3-4 个，根据水源情况成井1-2 个，力争获得水量30-50吨/小时。工程款仅收取组建费5000 元，其他管材等费用按实际支出结算。这是有记载以来，在计划经济时期，凭借地质队专业技术开始承接计划外项目，当时仅收取工本费，主要出于支援部队建设，还不存在真正意义上的对外经营，获取经济利益概念。

　　二二三队正式开展多种经营始于1979 年，当时二二三队为缓解待业青年就业压力，向上饶地区 申请组建鹰潭钻探材料附件厂，经上饶地区批复同意，1979 年11 月组建成立鹰潭钻探材料附件厂，属于城镇大集体经济性质。

　　1983 年11 月25 日，省煤田公司为进一步贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，充分发挥现有国营企业的潜力，提高经济效益，解决富余人员的工作，成立多种经营管理处，负责公司开展多种经营工作，同时要求各队成立多种经营管理处[(83)赣煤勘党发字第071号]，根据上级文件精神，1984年二二三队成立多种经营管理处，并启用“江西省煤田地质勘探公司二二三地质队多种经营管理处”印章[(84)队发字第015 号]，开始归口管理多种经营实体，开展多种经营业务，先后组建了劳动服务公司、综合商店、多经处工程队、电线厂(合资)、麻纺厂(合资)。其中综合商店曾获得1987年度中国煤田地质总局多种经营先进单位荣誉称号。

　　1985 年4月18 日，为将队汽车运输推向市场， 增加多种经营收入，经队领导研究决定，汽车队采取承包经营方式，同意汽车队的承包方案，尝试承包经营，承接社会运输服务，并任命袁武生为汽车队队长、陈佳峰为副队长[(85)队发任字第024号]“关于二二三队汽车队试行承包的决定。”

　　1985 年6月28 日，二二三队制订《广泛开展多种经营 ，积极开辟第二行业三年规划(1985-1987)》，提出三年经营目标和实现发展规划目标的措施。

　　1986 年7月1 日，省煤田公司印发《关于发展 第二行业若干暂行规定》[(86)赣煤勘多经字第153号]，提出了地勘单位“一、二行业并举，两个行业一起抓，两副重担一肩挑”的经营方针，大力发展多种经营，妥善安置富余人员。对经营组织形式与经济性质、经营范围、扶持原则、经营管理制度、收入分配以及政治工作和民主管理等作了具体规定，是各单位开展多种经营的基本制度。同时出台了《第二行业财务管理制度》。

　　1986 年9 月，二二三队向鹰潭市工商管理局呈报“申请成立鹰潭地质服务公司并发放营业许可证的报告”：为解决富余人员就业，队决定成立江西省鹰潭地质服务公司，组织开展对外承包地质工程和技术服务，经营服务范围：沉积矿产资源勘探与评价、水源成井、建筑施工以及社会地质服务等。

　　1987 年2月10 日，煤炭部批转部地质局制订的《关于发展煤田地质多种经营的若干规定(试行)》。该规定是煤田地质系统开始结构调整、开展多种经营的指导性文件。

　　1987 年5月25 日，省煤田公司转发煤炭部和省煤炭厅“关于多种经营及集体经济统计报表的通知”，要求各单位每季填报多种经营报表。

　　1987年10月15日，队提出1988年第二行业工作安排，一是重点抓好麻纺厂的各项工作，加快第二车间建设，争取在88 年1月投入生产;二是商业服务工作，加大综合服务范围;三是开辟地质市场，开展水源成井工程、地质工程、基础工程和其他地质技术服务;四是加强队附件厂的管理;五是第二行业成立信息科。初步计划第二行业力争安置富余人员317 人，其中富余职工226 人。

　　1989 年6月10 日，二二三队与有色地质勘探一队签订横向经济联合协议书，决定成立鹰潭地质工程联合技术开发公司，对外实行“自主经营、独立核算、自负盈亏”，对内实行“分立账本、互利有偿、各计盈亏”，业务范围包括：找矿勘探、工程地质勘察、找水打井、测量、地基处理、岩土工程等。6月26日，鹰潭市政府鹰府办字[1989]71号文，对二二三地质队和地勘一队联合成立“鹰潭市地质工程经济技术联合开发公司”给予批复：同意成立松散型联合开发公司，公司为全民性质，独立核算，自负盈亏。

　　1989 年11月7 日，二二三队多经处对1988 年多经工作进行了总结：二二三队多经处1984 年成立，下设经营科、信息科、生产科、辖麻纺厂和附件厂，一个国企、一个服务公司，安置职工220 人、大集体职工63人、待业青年54 人、家属和退休人员14 人。1988 年全年完成产值249.73万元，出口创汇30万美元，实现利润9.01 万元;完成实物工程量：钻探6552 米/19 孔、地质填图7.8 平方千米、硐探40 米、槽探4030 立方米。

　　1991 年11 月20 日，以原多种经营管理处班子及下属工程队为基础组建了华昌基础工程公司第二工程处。

　　1992 年11 月21 日，根据中国煤田地质总局部署要求，决定从1993 年起，二二三队为结构调整重点单位，今后主要从事社会地质、多种经营和第三产业(赣煤勘行字[1992]地250号)。这一决定，对二二三队的事业转型发展，是一个重大的转折点和里程碑。从此，二二三队退出煤田地质勘查，先后撤销队地质科、生产科、供应科等科室，同时开始大规模发展多经产业，除已有的华昌基础工程公司第二工程处外、先后成立了东方(商旅)服务公司(下设东方酒楼、东方宾馆、东方商厦)、东方铜材有限责任公司、兰箭制氧厂;组建了物资供应公司、机械修造总厂、地勘公司、地质技术服务部等经济实体。

　　1995 年，地质钻探部分从华昌基础工程公司第二工程处剥离出来，成立地质勘察工程公司。

　　1995 年3月23 日，省煤田局对各队1994 年度 的综合统计、多经统计工作进行了全面考评，评比结果：二二三队获得第一名(赣煤地计字[1995]第029号)。

　　1997 年3月20 日，省煤田局印发《江西煤田地质局“九五”改革与发展纲要》(赣煤地计字[1997]第019号)。在改革与发展的总体部署上，提出了“实行两翼先行，中路突破，全面推进，整体搞活”的总体思路，要求二二三队(东翼)和二二六队(西翼)在深化改革、建立现代企业制度、进行内部股份制试点等方面先走一步，并在此基础上取得更大的发展和效益。在产业发展上按照“一院三司”总体架构，逐步形成专业清晰、资源集中的产业支柱，大力发展施工业、工业企业和商旅服务业，努力发挥专业和延伸产业优势。

　　1997 年5月20 日，为促进多种经营实现两个根本性转变，提高多种经营企业整体素质和经济效益，决定在全局范围内按照“转机制、抓管理、练内功、增效益”的要求，深入开展“管理效益年”活动，省煤田局印发赣煤地多字[1997]061号“关于深入开展多种经营管理效益年活动的通知”，总的要求是：以提高经济效益为中心，以扭亏增盈为目标，深化企业改革，加快机制转换，优化产业结构，强化内部管理，推进科技进步，实现集约经营。

　　1999 年6月，鹰潭市政府为进一步优化投资环境，规范执法行为，印发鹰府办字[1999]85号“关于对外来客商投资企业检查工作实行审批制度的

　　通知”，规定各行政执法部门和单位对外来客商投资企业开展各种必要的检查活动一律实行审批制度，事先向市政府分管招商引资工作的领导报告，征得同意后办理检查许可证，方可进行检查，队东方宾馆、东方商厦和东方铜材有限公司被列为第一批需要实行审批制度检查的外来投资企业。

　　1999 年，东方服务公司更名为东方商旅公司，下设东方酒楼、东方宾馆、东方商厦及东方旅行社，统管商旅服务业，包括对外出租的服务业。

　　至2000 年，二二三队多种经营产业已经涵盖工业、商旅服务业、施工业和地质延伸服务业等四大行业。其中铜材公司和商旅公司经营规模较大，被列入局多种经营骨干企业。2005 年后，由于市场和管理等多重因素，队先后关停工业和部分商旅业实体。同时整合原有多经实体，做大做强建筑施工业和地质延伸业两部分经济实体。

　　2004 年6月28 日，省煤田局印发《江西省煤田地质局骨干企业清产核资工作方案》(赣煤地字[2004]40 号)，为摸清局骨干企业家底，核实资产质量，推动局骨干企业执行《企业会计制度》，决定于2004 年6月开始对骨干企业开展清产核资工作，二二三队东方铜材公司和东方宾馆在清产核资之列。

　　2004 年8月18 日，省煤田局通知：准备在全局开展施工企业分析评估工作，主要是促进施工业发展。评估的内容：企业资产和经营状况;项目成本和资金管理等。10月30日，省局下文要求，落实评估中提出的整改意见：一是所属分公司应对工程项目进行全面清理，办理已完项目结算和工程款催收;二是清理挂靠和分包项目;三是财务人员应清理核对各项债权债务;四是实行内部独立核算的施工项目，要抓紧结算;五是队应加强队所属分公司的监督力度，特别是在财务管理方面。

　　2007 年5月，成立江西省鹰潭市东方矿产勘查开发研究院，地质勘察工程公司并入江西省鹰潭市东方矿产勘查开发研究院管理。由于地质延伸业的服务范围是延续和拓展了原地质工作的范畴，主要的业务是地质勘查、水工环、地质灾害、测绘、地质咨询以及计算机应用等，为便于归类，相关服务成果并入第三篇非煤地质勘查中，本篇不再列述。

　　2011年，华昌基建工程有限公司第二分公司改革，重新成立更名为江西中煤集团第二建设有限公司;2014 年6月，注册成立江西融立工程监理咨询有限公司(股份制);2015 年7 月注册成立江西融立房地产开发有限公司(股份制)。

　　截止2020年，二二三队多种经营企业有江西省鹰潭市东方矿产勘查开发研究院、江西中煤建设集团第二建设有限公司、江西融立工程监理咨询有限公司、江西融立房地产开发有限公司。